曾都区委、区政府统揽全局,谋求发展,提出深入实施“十大示范行动”、奋力建设品质随州示范区。区财政局认真组织学习,充分认识到全面开展“十大示范行动”的重要性、必要性和紧迫性,坚定了当先锋、打头阵、做标杆的信心,着力以效能提升为主要抓手,勇于担当,主动作为,进一步完善了“三及时一通报”制度,为深化预算管理改革,提高财政工作效能,服务曾都经济发展发挥着关键性的作用,取得良好的社会效果。
定期通报资金拨付进度
及时录入,细化资金分类管理
人大批复财政预算的基本支出,5个工作日内直接将指标录入到预算单位,对有具体单位的项目,直接录入到项目单位,没有明确具体单位的项目,先录入到业务科室,再参照上级转移支付资金审批流程及时办理。上级转移支付资金的项目支出,业务科室在收到文件后,对有具体单位的项目资金直接录到项目单位;对没有明确具体单位的项目,先将指标录入业务科室,由业务科室在2个工作日内函告项目单位或主管局,督促其尽快办理相关资金申报手续,待审批后及时录入到项目单位或主管单位。1-6月,曾都区财政局共发生指标录入业务28015笔,资金48.5亿元,指标录入一笔不拖,一笔不少。及时录入制度,将纷繁复杂的各类资金进行全面录入,统筹安排,分类管理,加快了财政支出进度,用财政支出高效率为各部门各项目的高效发展助力。
股室及时办理资金录入业务
及时办理,简化资金审批流程
今年5月,我们制发了《曾都区财政资金内部审批管理办法》,就基本支出、项目支出、上级转移支付及统筹资金管理等4大类资金审批管理、进一步简化程序。业务科室收到各类资金业务报告,实行备案登记、分类处理、简化流程、快速办结。截至目前,财政局共拟办各类资金报告526份,每份报告都做到了快汇报、快拟办、快审批,按时间和程序要求办理相关审签手续。及时办理制度,对上级下达的应急资金随到随拨,对手续不完备的资金及时反馈处理意见,加快预算下达力度,简化资金审批流程,使财政各项业务工作更加精细化规范化。
及时下达预算指标到单位
及时拨付,优化资金拨付方式
高标准搭建起硬件设施完善、安保措施到位的一体化财政信息中心枢纽,充分利用信息化手段动态监控所有政府性资金和财政资金运行的全过程。成立了多部门共同参与的电子化改革工作领导小组,统一组织、协调推进改革工作。通过电子凭证库、电子印章系统实现电子凭证的传递与存储,以及往来单据的电子化签名、签章操作,确保财政资金安全,提高财政资金运行效率。对已签批的业务批件,业务科室在收到批件和用款计划后立即办理指标划转和用款计划的审核下达。上半年共拨付财政资金46.5亿元,该拨付的资金一分不少,一分不错。及时拨付制度,进一步完善了财政预算、执行、绩效等管理系统,进一步强化了预算单位执行主体地位,依法落实预算单位资金支付责任。
及时办理资金拨付业务
定期通报,量化考核支出进度
局国库股对支出进度进行统计,每月10日对上月支出进度进行通报,每月下旬召开督办会,督导各业务科室加快财政资金支出进度。定期通报制度强化了动态管理,增强了信息透明度,为实现理财管人的长效管理提供了保障。有效遏制了不作为、慢作为、乱作为和推诿、扯皮、拖沓等影响财政干部形象的人和事。
建立一体化信息化机房
道阻且长,行则将至。我们既要有勇敢前行的精神,更要有持之以恒的坚守。“三及时一通报”制度是财政改革和发展的必要路径和重要手段,对于我们做好“六稳”工作、落实“六保”任务意义重大。在今后的工作中我们将继续尽锐出击、攻坚克难,力争走在效能提升示范行动的前列,为奋力建设品质随州示范区凝聚智慧和力量。
作者:任席义(曾都区财政局局长、区国有资产监督管理局局长)
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