一方面是市民生活需求，

一方面是改善市容环境的呼声；

一方面是综合治理的政策要求，

一方面是创业者生计饭碗。

面对两难抉择，

西城办事处统筹兼顾、疏堵结合……

肉在案上，菜在篮里，鱼虾活蹦乱跳，人群挨挨挤挤，新开业的水西门青素市场开始了一天的热闹与生气。

邹家学两口子，在水西门市场摆摊卖菜将近30年，10月26日在青素市场中安“家”，有了一个2米多的固定摊位，开始卖豆制品和腌制品。“风不吹雨不晒，我们有了经营场所，环境好了，这在半年前，是想都不敢想的。”说起青素市场，邹家学赞不绝口。

走进青素市场内，功能划分有序，空间开阔，灯光明亮，地面整洁，绿色的墙面装饰让人爽心悦目，南北两个门方便进出。

能有这些改变，源自于今年以来曾都区大力开展的城乡环境秩序综合整治行动。

今年3月份，全区城乡环境秩序综合整治行动以雷霆之势“全线出击”，水西门市场周边环境因占道经营、脏乱差问题，被西城办事处列入重点整治区域。

水西门一品公馆旁的“马路市场”，已经存在近30年。该市场以一品公馆为中心，在护城河路两边、一品公馆周边占道摆摊，常年经营着各类蔬菜、水果、豆制品、肉类、鲜蛋家禽、水产、干货等，不仅在上下班上学放学的人流高峰期经常造成交通拥堵，存在较大的安全隐患，而且路面上的烂菜叶、包装袋、污水，路边的违建棚，杂乱停放的自行车、电动车等都严重影响市容环境，周边居民反映强烈，整治“马路市场”迫在眉睫。

环境整治初期，西城办事处在护城河路两边划线，摊贩卖菜须到线内有序摆摊设点，每天早上6点半到8点半之间，办事处机关、玉波门社区、双龙寺社区、巡防队员、市区两级城管执法人员等人员，轮流上路值守，在市场周边巡逻、劝导，集中力量整治出门出店、占道经营行为。经过一阶段整治，取得一定作用，但是效果不持久，而且花费了大量时间、精力和财力。

在持续进行的环境整治行动中，西城办事处从民生角度思考下一步该如何开展。

该办事处党工委书记罗俊涛介绍，“在市场占道经营是城市失业人员、外来务工者、菜农等低收入人群谋生的首选。一方面是市民生活需求，一方面是改善市容环境的呼声；一方面是综合治理的政策要求，一方面是创业者生计饭碗，我们面对两难抉择。”

罗俊涛说，“多年管理经验告诉我们，环境整治既要统筹兼顾、又要疏堵结合。”

带着疏堵结合的思路，该办事处有了在水西门附近新建菜场的想法。大家分头行动，在附近找到了三个地方，分别沟通、洽谈。

就在大家谋划选址时，市民张治龙找到了罗俊涛。他是一位在水西门市场附近土生土长的随州人，今年56岁，在广西省南宁市从事矿产运输行业十余年，每年回随州小住。

张治龙这两年回随州时间变多，见着水西门马路市场拥堵不堪，而附近有一家1800多平米的餐馆闲置多年，加上临街自有200多平方门面，他萌生了投资新建菜场的想法。

今年年初回随州，张治龙得知随州在开展环境整治工作，并对水西门市场大力整治以后，张治龙主动找到罗俊涛，表达了想投资建菜场的思路，双方一拍即合。

“水西门这边居民多、住户多，辐射范围广，现有的市场老化，想建个新市场，为家乡的发展贡献力量。”张治龙说干就干，租赁了闲置餐馆加上临街自有门面，共2100多平方，5月25日启动改造，先后共投入200多万元。

青素市场改造、建设期间，西城办事处与城管部门大力配合，与市场监督、消防、水电、环保、住建、规划等部门多方协调、沟通，经过半年时间，11月2日正式开业。

9月底，西城办事处开始在水西门市场周边发放宣传单页，告知摊主和市民，将要取缔“马路市场”，卖菜与买菜全部进菜市场。这一决定，得到市民广泛赞扬，经营摊贩也纷纷表示支持。与此同时，水西门综合市场与青素市场两个市场也开始行动，宣传政策，欢迎摊贩能够进驻市场营业。

青素市场，目前分为南北两个门，出入很方便。共有50多个固定摊位，50多个免费的自卖摊位及13个门面。

现在邹家学每天早上5点多到摊位，收拾、整理过后，迎来一天的热闹，晚上7点下班，最后一个离开市场。能够进驻市场，他很开心，“现在不仅环境好了，每天营业额也比以前多了不少。”

免费摆摊区每位菜农的摊贩摆得整齐有序，过往的行人通道宽敞、整洁。家住南郊办事处凉亭村的邓爱荣，在自卖摊区卖自家种的小白菜，她告诉笔者，“都是自家菜园种的菜，吃不完就过来卖，一天卖个四五十块钱。以前是挑着篮子在路上叫卖，现在有了室内卖菜的地方，还是免费的，真好！”

采访中，市民申忠林正在买菜，他说：“市场改造得非常好，跟超市一样干净整洁，买菜选择多了、也放心多了，确实是做了一件好事。”

西城办事处党工委副书记、主任汪冬梅在环境整治过程中，每天带队参与巡逻、值守，对青素市场的建成，感触颇深：“环境整治是一个不断摸索的过程，我们也经历了市民从不理解到理解，从理解到赞扬的过程，现在摊主有地方安心卖菜，市民有地方放心买菜，大家的幸福感都提升了。”

市场建好了，购物环境、经营户素质、管理理念都要跟上。青素市场聘请了4位保洁人员来回清扫、冲洗路面，2个工作人员巡逻、维持秩序等工作，市场内人流不断，但井然有序。张治龙表示，“下一步，我们将加强环境卫生管理，逐步完善相关规章制度，扩大购物规模，丰富菜品种类，管理与时俱进，力争打造农贸市场‘随州样本’。”

环境综合整治之路任重道远。汪冬梅说，“我们将进一步加强水西门综合市场和青素市场的管理，形成良性竞争，同时，逐步规范‘门前三包’机制。下一步，办事处将加强市场附近环境卫生、停车位、立面包装等基础设施建设，让经营者更舒心，让消费者更实惠。”

图文：晓枝

编辑：晓枝

审核：运来