曾都区:剑指群众急难愁盼 做实村级 巡察监督

加强对村(社区)巡察,是促进巡察监督向基层延伸、打通全面从严治党“最后一公里”的重要举措。近年来,随州市曾都区把开展村(社区)巡察作为推动党的路线方针政策落地见效、促进乡村振兴的重要保障,创新路径精准“把脉”,持续以严的标准、实的举措做好村级巡察监督,以巡察实际成效推动提升基层治理效能。

精准号脉,直击痛点找准“病灶”

“开展镇村党组织巡察工作,是夯实基层党组织战斗堡垒作用的重要抓手,要坚持问题导向,做到摸清问题、找准症结,不断增强巡察震慑力、穿透力。”5月7日,随州市曾都区委巡察工作暨三届区委第六轮巡察动员会对做好村级巡察工作作出要求。

图为曾都区委巡察工作暨三届区委第六轮巡察动员会现场

曾都区制定《三届曾都区委巡察工作规划》,将全区201个村(社区)党组织纳入巡察范围,明确巡察工作进度和目标,稳步推进巡察全覆盖。针对村级巡察面广量大任务重的实际,该区根据人口规模、经济体量、干部作风等情况,将村级党组织划分为“复杂类”和“简单类”两个类别,结合不同情况分类施策,灵活采用直接巡村、镇村一体巡等方式,确保村级巡察精简优化、规范高效。

为拓展群众参与村级巡察监督路径,该区统筹用好线上线下平台,紧盯群众关切、社会关注、发展所需等急难愁盼问题,通过设立举报箱、“码上巡察”、问卷调查、民情恳谈、驻村夜访等方式听民声、集民意,真正把巡察监督送到群众家门口。2023年以来,该区巡察机构先后走访调研村塆241个,发放调查问卷2550份,开展个别谈话233人次,收到来信来电来访208次。

“困扰我们已久的塑料厂终于搬走了,现在空气好了,水源也干净了,多亏了巡察组的同志!”4月26日,面对曾都区委第一巡察组工作人员的回访,南郊街道茶庵社区群众对巡察工作给予了肯定。

不久前,巡察组工作人员在茶庵社区开展民情恳谈时了解到,该社区附近有一家占地10余亩的塑料厂,主要从事废旧塑料回收加工业务,存在污染问题,附近居民意见很大。发现该问题后,巡察组迅速向南郊街道反馈问题,南郊街道会同区环保分局、区城管执法局等职能部门现场办公,并与企业沟通协商,推动塑料厂有序搬离。

边巡边查,多方联动开好“药方”

如何提升基层巡察监督精准度、震慑力?该区探索建立“边巡边查”工作机制,通过强化信息沟通、及时研判会商、规范线索移送、加强跟踪督办,使“巡”和“查”紧密衔接、良性互动。

带着问题巡,盯紧问题查。巡察过程中,该区紧盯廉洁风险点,对反映集中的党员、干部涉嫌违纪违法且具备边巡边查条件的问题线索进行快移、快查、快办,持续推动“巡中成案”,形成有序衔接、协调一致的监督链条,充分发挥巡察利剑的震慑效应。

“反映这个书记的问题多且复杂,要迅速将问题线索整理出来向纪检监察机关移交。”2023年9月,曾都区委第一巡察组在对万店镇及所辖村级党组织进行巡察时,收到反映某村党支部书记谌某某涉嫌违纪违法问题线索。通过座谈了解、走访调研,巡察组即时提请召开巡察线索会商会,对相关问题进行分析研判,决定立即向纪检监察机关移交。该区纪检监察机关对相关人员随即进行立案审查调查并依法采取留置措施,形成较大震慑。

为实现巡察效能最大化,该区创新“巡察+”工作模式,强化巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通融合,在巡前情况通报、巡中沟通研判、巡后整改监督等方面全链条深度融合,推动监督工作“攥指成拳”,全面提升巡察质效。2023年以来,该区已对39个村(社区)党组织开展巡察,发现问题363个,移交问题线索6件,立案1人,挽回经济损失15余万元。

以巡促治,回诊复检祛除“病根”

强化巡察成果运用,做深做实“后半篇”文章,该区对村级党组织巡察中发现的行业、领域、系统典型问题,以巡察建议书的形式,分类移交相关职能主管部门,督促采取措施开展系统治理,标本兼治推动反馈问题整改。

图为曾都区巡察干部开展巡察回访

“现在看病十分方便,再也不用往返近百里跑到镇上去了,村卫生室天天都有医生坐诊。”近日,曾都区洛阳镇同兴村村民欣喜地向巡察组回访人员说道。

此前,巡察组到洛阳镇所辖18个村级党组织巡察时,有村民反映村卫生室村医日常坐诊服务时间短,附近村民看病不方便。为此,巡察组向区卫健局发出巡察建议书。区卫健局制定对村卫生室督导工作标准,规范村医执业行为,并对全区村卫生室工作情况进行抽查,举办乡村医生专业技能培训班,提升村卫生室诊疗水平,有力保障辖区群众看病就医。

既解决具体人和具体事的问题,又解决制度机制的问题。该区定期对巡察整改情况开展“回头看”,对整改情况“再体检”,切实达到巡察监督一次、建章立制一批、系统治理一域的良好效果,确保整改成效常态化长效化。2023年以来,该区巡察机构先后针对巡察中发现的美丽乡村建设、村级集体资金监管问题、资金管理混乱问题、编制资源配置问题向5家职能主管部门下发巡察建议书6份,提出各类意见建议9条,推动建立健全制度31项。

“我们将持续推动解决群众急难愁盼问题,对发现的问题及时跟进‘把脉问诊’,确保巡察‘靶向不偏’,用看得见、摸得着、信得过的巡察实效,让群众真正感受到巡察就在身边。”曾都区委巡察办负责人表示。(黄赛、靳文刚)