全国模范人民调解委员会

近三年来，受理矛盾纠纷1780件，成功调处1700起，调解率达95.8%。日前，曾都区何店镇人民调解委员会获评随州市首个“全国模范人民调解委员会”。

近年来，该镇坚持发展新时代“枫桥经验”，选优配强人民调解员队伍，在阵地建设、法治宣传、发动群众等方面下足“绣花”功夫，切实把矛盾化解在基层、问题解决在一线、纠纷消除在萌芽。

党员示范带动 变“上访”为“下访”

“申请危房改造需要什么手续？”“我的耕地流出整改退林还耕补助何时到位？”“邻居占用了我家门前的空地，该找谁说理？”一块空地，几把椅子，村民们围坐在一起热火朝天地聊了起来……这是不久前，发生在该镇辽原村的一幕。

面对村民接连发问，该镇人民调解委员会调解员、包村干部夏君一一耐心解答。他说：“以前村民上访得花半天时间到镇上，现在我们直接到‘家门口’解决问题，效率极大提高。”

在何店，党员干部下村开展“村湾夜话”的场景并不少见。今年以来，该镇积极探索党员干部下沉常态化，健全“党建+信访”工作机制，发动党员干部主动下村入户，到村民家中串串门、唠唠嗑，做好“送上门”的群众工作，变群众“上访”为干部“下访”，夯实及时就地化解矛盾纠纷的能力。截至目前，全镇党员干部共下访350余次，调解会商80余次，实现赴省进京“零”上访。

建强法律队伍 变“信访”为“信法”

“这件事困扰我们很久了，多亏有法律顾问帮忙，才得以解决问题。”汪谌村党支部书记、主任张德成说。

据了解，金某于2019年流转汪谌村集体土地152亩种植水果，从2019年起，租期为10年，双方约定每年支付租金12万余元，但金某交了一年租金后就再未支付，村委会多次联系未果，在法律顾问熊伟的协助下，汪谌村通过法律途径追回了村集体土地租赁金。

“现在越来越多人养成了遇事找法的习惯，人人都信法，凡事都讲法，矛盾纠纷自然就少了。”该镇司法所所长刘军感慨道。

为推进信访工作法治化，加强信访工作队伍建设，该镇落实一村一法律顾问制度，定期举办法治大讲堂19次，选取25名“人熟、地熟、情况熟”的党员群众，充实到“法律明白人”队伍中去，用法治方式定纷止争、断事评案。

如今，该镇已培育“法律明白人”160余名，基本实现村村全覆盖，建成法治文化广场10处，设置法治文化宣传栏168块，依法接诉、用法办诉、靠法维权的法治理念深入人心。

群众共同参与 变“你们”为“我们”

“我上访反映占用林地问题后，包大哥多次到王店村里了解情况，耐心细致讲解政策，解开了我多年的‘心结’……”近日，在该镇人民调解委员会办公室内，村民王某某激动地说道。

原来，矛盾双方本是叔侄，关系和睦，但因一方未经同意烧毁林地建房，导致两人心生嫌隙，双方各执一词、互不相让，矛盾愈演愈烈，迟迟未能解决。

该镇人民调解委员会金牌调解员、信访助理包益树在了解情况后，迅速联系镇林业站、国土所、村干部及熟悉情况的老党员，到现场指认原山场界限，商讨赔付事宜。在得知两人是亲戚关系后，包益树又用“一把钥匙开一把锁”的办法，找到双方亲属，一起做思想工作，最终协商一致，矛盾成功化解。

包益树从事信访工作多年，面对主体多元、对象多样的矛盾纠纷，他有自己的一套心得，用他的话说，“化解矛盾，要用群众的智慧解决群众的难题。一个人的力量不大，但大家齐心协力，就不怕有难啃的‘硬骨头’。”

近年来，该镇充分发挥网格员、新乡贤、“五老人员”（老干部、老军人、老族长、老教师、老模范）等群体贴近群众、熟悉情况的优势，聘请7名调解经验丰富的资深退休干部和乡贤组建镇级调解队伍，负责指挥调度参与日常调解工作。同时，选聘106名有经验、素质高、能力强的村民代表充实村级调解力量，负责处理身边小矛盾、小纠纷，促进矛盾纠纷化解率大幅提高，人民群众的满意度大幅提升。

图文：张琴 张子怡

编辑：晓枝

责校：文静

审核：运来